El Govern aprueba la gratuidad de la educación de 0 a 3 años

El Consell de Govern, reunido hoy en sesión extraordinaria, ha aprobado el Decreto ley de medidas urgentes para garantizar la gratuidad de la educación de los niños matriculados en el primer ciclo de educación infantil en centros de la red pública de escuelas infantiles y de la red complementaria, a partir de septiembre de 2023.

Con esta medida se confirma el inicio de la gratuidad total de la escolarización de los niños de 0 a 3 años este curso 2023-2024, tal y como se anunció a principios de este mes de agosto en una reunión con representantes del sector 0-3 en las Islas Baleares.

Con esta medida, se cubrirán los gastos de funcionamiento de estas aulas en el horario ordinario de escolarización de esta etapa educativa, un mínimo de 4 horas durante 10 meses. Los titulares de los centros podrán estipular las horas gratuitas ubicadas en la franja comprendida entre las 8:00 y las 14:00 h.

En total, se prevé llegar a 11.131 alumnos de 0 a 3 años de 194 centros públicos y de la red complementaria de las Islas Baleares.

En comparación con el curso 2022-2023, en este nuevo curso escolar 2023-2024 podrán beneficiarse de la gratuidad de todo el primer ciclo de educación infantil 6.782 niños más. Asimismo, las guarderías de titularidad pública han aumentado en 6 para este nuevo curso 2023-2024 y las de la red complementaria, en 30 centros.

Para hacer posible esta medida, se prevé invertir 15.084.000€ para los meses de septiembre a diciembre de 2023. Y un total de 22.626.000€ de enero a junio de 2024. De esta forma, la inversión total para la gratuidad 0-3 para el curso 2023-2024 será de 37.710.000 euros.

Tanto las guarderías públicas como las de la red complementaria recibirán una aportación de 45.000 € por curso y aula de que dispongan.

Se cuantifica una cuota media de 250€ y se tiene en consideración que las ratios de las aulas ordinarias de tercero de educación infantil son de 18 niños. Por tanto, el coste mínimo aproximado de una plaza 2-3 años es de 2.500 €. Aunque las ratios de las aulas de primero y segundo son más bajas, el coste de mantener el aula abierta es el mismo (personal contratado, material...) y, por tanto, el módulo de estas aulas debe ser también de 45.000€.

DECRETO LEY

El Decreto ley aprobado hoy tiene por objeto, por una parte, establecer los módulos para el sostenimiento de las aulas del primer ciclo de educación infantil de las guarderías de la red pública de escuelas infantiles de las Illes Balears y también de su red complementaria que permitan la gratuidad de la escolarización de los alumnos matriculados y, por otra, permitir la suspensión del cobro de las tasas o de los precios públicos de las guarderías de la red pública y de la complementaria, a partir del 1 de septiembre de 2023, durante la necesaria tramitación de la modificación de éstos.

Además, establece que la Conselleria de Educación y Universidades publicará los modelos de convenios específicos que tendrán que firmar los titulares de los centros de las redes pública y complementaria, a fin de establecer la gratuidad y financiar la prestación del servicio educativo de los alumnos matriculados del primer ciclo de educación infantil.

CONDICIONES PARA OFRECER LA GRATUIDAD

Se aprueba un módulo de 45.000 euros para el sostenimiento de unidades de primer ciclo de educación infantil de la red de guarderías infantiles públicas de primer ciclo de educación infantil de las Islas Baleares, a partir del curso 2023-2024, con las siguientes condiciones:

- Las unidades de primer ciclo de educación infantil deben estar autorizadas y en funcionamiento durante diez meses.
- El servicio de escolarización básica de un mínimo de cuatro horas, sin incluir las comidas, debe ser gratuito.
- Se desglosarán las cuotas a pagar por las familias por tramos horarios, de forma que se explicite la gratuidad del tramo de escolarización financiado.
- El titular debe asumir el resto de gastos para el tramo horario de servicio de escolarización básica de un mínimo de cuatro horas.
- En el caso de aulas que abran menos de diez meses pero más de cinco, la cuantía del módulo debe calcularse proporcionalmente al tiempo de apertura.
- Los centros de más de una unidad deben ofrecer plazas de los tres niveles educativos del primer ciclo de educación infantil en el proceso de admisión ordinario.

Además, se aprueba un módulo de 45.000 € para el sostenimiento de unidades de primer ciclo de educación infantil de la red complementaria en la red de guarderías infantiles públicas de primer ciclo de educación infantil de las Islas Baleares, a partir del curso 2023-2024, con las siguientes condiciones:

- Las unidades de primer ciclo de educación infantil deben estar autorizadas y en funcionamiento durante diez meses.
- El servicio de escolarización básica de un mínimo de cuatro horas, sin incluir las comidas, debe ser gratuito. Así debe hacerse constar en todas las publicaciones e informaciones a las familias.
- Se deben desglosar las cuotas que deben pagar las familias por tramos horarios, de tal forma que se explicite la gratuidad del tramo de escolarización sujeto al convenio de gratuidad.
- En el caso de aulas que abran menos de diez meses pero más de cinco, la cuantía del módulo debe calcularse proporcionalmente al tiempo de apertura.
- Los centros de más de una unidad deben ofrecer, en el proceso de admisión ordinario, plazas de los tres niveles educativos del primer ciclo de educación infantil.

La financiación de las aulas de primer ciclo de educación infantil podrá llevarse a cabo a través de transferencia de la Conselleria de Educación y Universidades de acuerdo con los convenios específicos de gratuidad suscritos según el artículo 6 del Decreto ley.

OTRAS MEDIDAS

El Decreto ley aprobado hoy también modifica la Ley 11/1998, de 14 de diciembre, sobre el régimen específico de tasas de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, para que el EI Can Nebot, en Sant Josep de sa Talaia , pueda adaptar sus tasas a la gratuidad en el ciclo 0-3.

Asimismo, se amplía el período para que los educadores de los centros de primer ciclo de educación infantil puedan acreditar los requisitos de capacitación lingüística y garantizar la atención a los niños matriculados del primer ciclo de educación infantil en los centros de la red pública de escuelas infantiles y de la red complementaria.

Por otra parte, con la modificación de la Ley 11/2022, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2023, desde el 1 de septiembre de 2023, para los niveles educativos de ESO, FP y bachillerato, la referencia de la citada carga lectiva se hará sobre la base de la realización de veintitrés horas lectivas semanales por docente, con independencia de que este límite se consiga sólo en un centro concertado o con la suma de las jornadas efectuadas en distintos centros concertados.

Sin embargo, se podrá resolver una carga lectiva de veinticuatro horas semanales por docente a petición del centro y en casos excepcionales.

La financiación de las aulas de primer ciclo de educación infantil de los centros de la red complementaria podrá instrumentalizarse a través del concierto educativo o de la firma de convenios específicos.

En la modificación del Decreto 59/2022, de 27 de diciembre, por el que se establecen las normas que deben regir las convocatorias para el establecimiento y la renovación de conciertos educativos a partir del curso 2023-2024, los centros de educación especial, además de escolarizar a alumnos, pueden llevar a cabo la función de centros de referencia y apoyo para los centros ordinarios.

La disposición final tercera de este Decreto ley modifica la disposición transitoria segunda de la Ley 1/2022, de 8 de marzo, de educación de las Illes Balears, sobre la estructura de las retribuciones del personal laboral docente, la cual resulta necesaria antes del inicio del curso escolar 2023-2024 para poder realizar las contrataciones de la nueva figura de los profesores expertos del sector productivo.