"Los argelinos que llegan a Baleares en patera se permiten delinquir por la inexistencia de acuerdo de devolución"

Según datos de IBESTAT, en Baleares viven en la actualidad 222.017 ciudadanos extranjeros residentes, en su mayoría, procedentes de Marruecos, Italia, Alemania, Reino Unido, Colombia y China.

A esta cifra hay que sumarle los 1.700 inmigrantes ilegales que durante el 2023 han llegado al archipiélago en pateras.

Gonzalo Calleja Hidalgo, jefe de la Brigada de la UCRIF (Unidad Central de Redes de Inmigración Ilegal y Falsedades Documentales), habla para Crónica Balear de las competencias específicas relativas al control de entrada y salida del territorio nacional de españoles y extranjeros, así como de otras cuestiones relativas a la investigación y persecución de las actividades delictivas relacionadas con la trata de seres humanos, el tráfico de personas y las redes de inmigración ilegal en Baleares. 

INMIGRACIÓN LEGAL

- ¿Cuánto tiempo puede quedarse en Baleares un extranjero que viene como turista?

Puede entrar como turista y permanecer por un tiempo de 90 días que es el periodo denominado ‘de estancia’. Una vez transcurrido este tiempo estaría en situación irregular.

- ¿Y cuánto tiempo tendría que permanecer ilegal en España para obtener la residencia, si decidiese quedarse?

Para poder solicitar una Autorización de Residencia por Circunstancias Excepcionales, concretamente por Arraigo Social, hay que acreditar que hemos permanecido en España los últimos 3 años. Este es el primero de los requisitos que se deben cumplir para poder acceder a este tipo de permiso.

- ¿Qué derechos tienen los extranjeros que están de forma legal en España?

Los mismos que un español, es decir, todos los derechos fundamentales que contempla la Constitución, salvo algunos de sufragio ya que no pueden votar en algunas elecciones. Pero el derecho a la sanidad, escolarización o las ayudas sociales, esos derechos son los mismos.
Los extranjeros ilegales tienen menos derechos que los legales, pero igualmente siguen teniendo derecho a la sanidad, la escolarización y también a algunas ayudas.

- ¿Y cuáles son sus obligaciones?

Las mismas que las del ciudadano español. Incluso un extra de obligaciones en cuanto a la ley de extranjería que marca una serie de criterios que deben cumplir y que trae consigo sus correspondientes sanciones en el caso de no hacerlo. Por ejemplo, tienen obligación de comunicar su domicilio y también de comunicar si cambia.

INMIGRACION ILEGAL; PATERAS

- En el 2023 un centenar de pateras han llegado a nuestras aguas con más de 1.700 inmigrantes. Un número considerablemente más bajo que en el anterior año donde el total de pateras arribadas fue de 174 con 2579 inmigrantes. ¿A qué se debe que este año hayan llegado menos?

A las operaciones policiales que se han hecho contra las redes de inmigración por las cuales hemos detenido a numerosos patrones de embarcaciones que forman parte de las organizaciones establecidas en el norte de Argelia y que patronean las embarcaciones hasta Baleares.
Gracias a la detención de estas personas se ha reducido porque a las mafias les cuesta encontrar patrones que estén dispuestos a realizar el viaje ya que puede suponer su detención por parte de la Policía y el ingreso en prisión con penas de hasta diez años.

- ¿Cuáles son los trámites que se llevan a cabo una vez que llegan, qué se hace con ellos después de ser interceptados o localizados?

Se les toma las huellas y se les da un numero de identificación de extranjero. A continuación, se procede a realizar un expediente de devolución. Se trata de un expediente administrativo necesario para poder efectuar los trámites, aunque en el caso de Argelia, se lleva a cabo el expediente, pero no se ejecuta.

Esto es porque como se rompieron relaciones diplomáticas, el país no readmite a sus ciudadanos y por tanto se quedan en España. Es decir, actualmente no hay un convenio a través del cual se les pueda llevar de vuelta. Con los africanos pasa lo mismo, ya que salvo con Senegal y Nigeria no hay acuerdos de devolución.

Una vez tramitado el expediente se habla con el Ministerio de Inclusión Social; para los subsaharianos hay un programa por el cual se les traslada a un centro de acogida que está en Valencia y allí se les da manutención y, posteriormente, formación.
Con los argelinos actualmente no hay este programa por lo que se les deja en libertad. Tampoco van al CIE, puesto que allí se retiene de manera cautelar y preventiva a los extranjeros que serán expulsados del territorio nacional.

- ¿Cómo se actúa entonces en el caso de que a un inmigrante ilegal que no se le puede devolver a su país de origen cometa reiterados actos delictivos, como ha ocurrido recientemente con dos jóvenes de 21 años llegados en patera y que llevan acumulados varios robos con violencia?

Policialmente se hace todo lo posible para que en el atestado conste que en el poco tiempo que llevan en España han realizado varias causas con el fin de intentar que se tomen medidas cautelares a nivel judicial y que de este modo, como ha pasado en muchas ocasiones, acaben ingresando en prisión.

- ¿De qué nacionalidades suelen ser los inmigrantes que vienen a Baleares en patera?

Fundamentalmente argelinos, si bien hemos detectado un incremento de inmigrantes procedentes de países subsaharianos; Mali, Guinea Conakry, Benín. Marroquíes también llegan, pero mucho menos.

- ¿Todos los que vienen en patera están orquestados por alguna mafia concreta?

El funcionamiento de las redes de inmigración que están establecidas en el norte de Argelia no son grandes grupos organizados, sino pequeños grupos que ofrecen la posibilidad de realizar el viaje en una patera. Este ofrecimiento lo llevan a cabo en cafeterías o en pequeñas tiendas en las que el inmigrante que quiere viajar a España pide un precio por ello. Así, se ponen en contacto con la organización a través de estas tiendas y les consiguen la embarcación, el motor y el conductor o patrón.

- ¿De qué precios hablamos?

El precio que se maneja suele estar entre 1.000, 2.000 e incluso 5.000 euros para los viajes más exclusivos, que son en veleros grandes, que conlleva menos riesgo. También hemos interceptado embarcaciones recreativas.

- Es decir, que se gastan esa cantidad de dinero para venir a nuestro país, ¿bajo qué motivación?

Muchos argelinos, y también subsaharianos que ya están establecidos en España, cuentan su experiencia migratoria a sus vecinos de estos países, fomentando el boca a boca, para que vengan y se queden aquí.

- ¿Es diferente la situación en península e isla?

Aquí llegan pateras y a la península, la mayoría de la inmigración, entra por Barajas. Entran como turistas y al final se quedan irregularmente. En los últimos años, a raíz de que no se les exige visado a los ciudadanos de Colombia y Venezuela, la inmigración que está entrando en península, sobre todo, son de estos países.

Llegan como turistas, presentan un billete de avión de vuelta, justifican que tienen un dinero para pasar las vacaciones, y se quedan aquí. Esto es a raíz de hace 3 ó 4 años. Antes, a los colombianos y venezolanos si se les exigía visado y entonces les era mucho más difícil venir porque el consulado hacia un análisis muy severo sobre la situación de estas personas en el país de origen antes de dárselo el visado.

- ¿Cuál es la pretensión del inmigrante ilegal una vez que llegan a las islas; quedarse o desplazarse a otros territorios?

La finalidad es irse mayoritariamente a Francia o Bélgica, pero también hay muchos que se quedan en la península y una pequeña parte en Baleares.

- ¿Cómo se ganan la vida, principalmente, una vez que llegan a las islas?

Hay de todo; gente que se dedica a trabajar y un porcentaje de ellos que están delinquiendo y nos están subiendo los índices de delincuencia. Esta es una realidad que vemos nosotros en el parte diario de detenidos.

Hay una diferencia clarísima. El 99% de los subsaharianos se buscan muy bien la vida, en cambio, los argelinos, cuentan lo que actualmente está pasando en nuestro país a causa de la inexistencia de ese acuerdo de devolución, y se permiten delinquir.

- ¿Cómo piensa que se puede detener el tráfico de personas en origen?

La única manera y la más efectiva sería retomando las relaciones políticas con los países de los cuales recibimos estos inmigrantes para que admitan su devolución.

EXPLOTACION LABORAL

- ¿Cómo se persigue la explotación laboral?

Principalmente mediante las inspecciones y las denuncias.

- ¿Denuncias interpuestas por los propios extranjeros irregulares?

Sí. Es importante destacar que por protocolo, nunca vamos a iniciar un expediente de expulsión ni ninguna acción contra un denunciante. Por tanto, no deben tener miedo de denunciar porque nunca se persigue. Es más, tienen todo el derecho a ello. Lo que perseguimos es al delincuente.

- ¿Hay colaboración con Inspección de Trabajo a la hora de perseguir la explotación de extranjeros? ¿En qué sector se detectan más irregulares trabajando?

Algunas de las inspecciones las realizamos de forma conjunta y otras las llevamos a cabo por nuestra cuenta.
Donde detectamos un mayor número de irregulares trabajando es en el sector de la construcción. En este sentido, las sanciones al empresario pueden ser de hasta 10.000 euros por cada extranjero irregular contratado.

REDES Y GRUPOS ORGANIZADOS EN BALEARES; OPERACIÓN 'REDMI'

- ¿Qué me puede decir sobre la trata de seres humanos? ¿Dónde se pone más el foco en el caso de Baleares?

En la trata de seres humanos con fines de explotación. En este caso ‘la trata’ conlleva dos aspectos; el tráfico de las personas, es decir, traerlas desde su país de origen, y posteriormente, la explotación.
Son redes muy grandes en las cuales hay numerosos explotadores que están en contacto con un traficante de personas que es el que las trae, pero no las explota. De ello se encargan los distintos explotadores que hay en diversos puntos de Europa coordinados con el traficante de personas principal.

Por ejemplo, en la operación ‘Redmi’ realizada hace unos días en Baleares contra redes de prostitución chinas, la organización que se dedicaba al tráfico de personas estaba ubicada en Polonia y traían a las mujeres de origen chino mediante visados de trabajo fraudulentos.

- ¿Cómo las captaban?

A través Wechat, una aplicación china tipo WhatsApp, se ponían en contacto con las víctimas por las cuáles cobraban entre 20.000 y 30.000 euros que ellas debían devolver ejerciendo la prostitución.
Los captores las ponían en comunicación con las personas que tenían los prostíbulos, en este caso eran pisos de prostitución, y con el dinero que ganaban tenían que saldar la deuda que habían adquirido con la organización de Polonia.

- ¿Todas vieron engañadas?

Había algunas que sabían que venían a ejercer la prostitución y otras que tan solo sabían que venían a Europa a trabajar. Cuando llegaban aquí, el único trabajo que les ofrecían era la prostitución bajo amenaza de tener que devolver la cantidad de dinero mencionada.

- ¿Cómo se llevó a cabo la operación?

Fue a raíz de una inspección que se llevó a cabo en estos lugares de prostitución. Se hicieron entrevistas a estas mujeres y finalmente una quiso denunciar la situación porque ya no aguantaba más.

- ¿Es fácil conseguir que denuncien?

Nada fácil, y es comprensible que no se atrevan. Hay que ponerse en su lugar. Muchas veces tienen amenazados a sus familiares en su país de origen y saben que si denuncian pueden matarlos. En este caso concreto las mujeres venían de zonas muy pobres de la región de Cantón.

- ¿Qué otras operaciones llevan a cabo en Baleares?

Últimamente hemos hecho muchas de prostitución colombiana. En este caso no son organizaciones tan grandes.
Los propios que regentan un prostíbulo son los que se ponen en contacto con una persona que conocen en Colombia y esta persona les consiguen chicas que, igualmente, vienen en la mayoría de los casos engañadas y amenazadas.

- ¿Qué solución existe para estos casos de absoluta vulnerabilidad?

Gracias a las inspecciones hemos rescatado y liberado a muchas víctimas, pero otras veces se nos queda la espina porque sabemos que no podemos actuar para protegerlas, y nos crea mucha impotencia.

En las entrevistas se lo decimos; que en el caso de denunciar les podemos dar protección aquí, pero que tienen valorar la protección de sus familias allí en el caso de no haber acuerdos de colaboración con el país de origen de la víctima.

- ¿Con qué medios cuentan para poder subsistir en el caso de colaboración con la policía?

A las víctimas les podemos ofrecer, de acuerdo con la ley de extranjería, un permiso de residencia por colaboración con lo cual pueden integrarse en el mercado laboral. A ello debemos darle gracias también a las ONG, en especial a ‘Casal Petit’, porque son las que se encargan de su integración y de darles formación para que puedan trabajar.
Hace tiempo, cuando no existía la ley de extranjería, ni tenían otros medios de vida, volvían a ejercer la prostitución y recaían en los mismos grupos organizados.

¿Cuáles son los pilares básicos para combatir la trata?

Son tres. Por un lado, la prevención; con las inspecciones que realizamos en los ámbitos donde se lleva a cabo la explotación, principalmente en la prostitución, en las obras y en el campo. Por otro, la protección de las víctimas que podemos hacerlo aquí y como mucho en Europa. En países africanos y latinoamericanos la posibilidad de protección es muy lenta. Por último, una persecución penal coherente. El código penal impone penas muy grandes para la trata de seres humanos, como es lógico y, normalmente, cuando hay buenas pruebas, se realiza una condena importante a estas organizaciones.

¿Qué debería mejorarse a nivel Extranjería?

Sobre todo, hacer acuerdos de devolución con los países más conflictivos a nivel de delincuencia, como Argelia. Esto mejoraría sustancialmente la situación en Baleares.